作者：历史系之狼
这已经是晁错所拿出的第四封奏章了，刘长接过奏章，认真的查看了起来。
“陛下，原先秦国进行戍边，只是派遣士卒去占领，又将当地赏赐给那些士卒让他们定居，不许他们返回，这些士卒本来是想要通过战功获得好的耕地，结果奖励变成了惩罚，获得不毛之地，还不能回家……这就是秦国戍边制度的失败之处，臣以为，徙民实边的前提得是自愿，不能逼迫百姓们前往，而且要达到一个程度。”
“要使先至者安乐而不思故乡！”
“臣看如今的天下，百姓家里子嗣很多，而土地却很少，在他们逝世之后，耕地留给长子，余丁则是要自谋生计……如今天下余丁何其多，若是我们能组织这些余丁，招募余丁们前往边塞进行耕作，充实边塞的人口，百年之后，这些边塞地区便与中原没有了区别，而他们若是自己前往，混乱的进行开垦，那就达不到安乐的程度。”
“因此，除却戍边屯田，臣以为，还可以组织这些自愿前往的百姓们屯田，分为军屯和民屯，庙堂组织百姓们进行屯田，开发边塞，修建城池来定居，总好过他们个人去耕作开垦……”
说完了自己的想法，晁错又笑着说道：“陛下，臣是在陛下的提醒之下完成了这奏章，只是还不够完善，无法施行，请陛下指点……”
“哈哈哈，你是个能臣！”
“不过，得亏是遇到了朕，若是遇到赵王那样的君王，根本就护不住你！”
“有朕在，你什么都不用怕，有什么想法尽管说，有朕在，就没有人敢动你！”
“臣为王事，有何惧之？！”
ps：大汉猛人何其多也。
第451章 不过如此
“唉……”
刘祥吃了一口酒，只觉得这酒水是那般的苦涩。
“大王……这是新修筑的六座城池，臣准备在此设立一处校场……”
刘敬坐在刘祥的面前，认真的说起了自己的想法，周勃坐在不远处，满脸的冷漠，只是听着刘敬的禀告。
“好……就按着您所说的来操办吧。”
刘祥只是很随意的点着头，刘敬却皱起了眉头。
“陛下以您为河西王，与您重任！您就是要这般对待国事吗？！”
刘祥苦涩的摇着头，“刘相啊……您有所不知……”
刘祥随即对着面前两位大佬说起了自己悲惨的初恋请事，刘祥来到河西国之后，很快就展现出了他的优点，他为数不多的优点，那就是跟刘长一样具备强大的亲和力，他跟大臣们相处的很是友好，一口一个仲父，时不时就前往他们家里蹭吃蹭喝，无所不谈，大臣们还挺喜欢这个真诚且友好的大王的。
当然，对比优点，他的缺点也很明显，处置国事的能力太弱，完全跟不上几个大佬的节奏，如果说刘长是大智若愚，那他就是大愚弱智，他连奏章都看不明白，完全只能当一个吉祥物，负责点头支持大佬们的决定。
而此刻，听到刘祥说起自己伤心的原因，刘敬怒不可遏。
“堂堂大汉诸侯王！！居然因为一个女子而伤悲？！简直岂有此理？！”
刘敬愤怒的转身离去。
刘祥满脸的委屈，再次喝起了苦酒。
在普遍推崇为王事死的英雄主义盛行的年代，刘祥的行为在刘敬这类人的眼里，简直就是荒唐，是最大的耻辱，就像历史上为了宠妾而自杀的刘恢，吕后听闻，怒不可遏，认为堂堂一个大汉诸侯王，居然为女人殉情，直接下令不许他进庙，不许为他继承儿子，直接灭了他的祭祀。
直到四哥即位，才追谥他为恭王。
周勃也站起身来，刘祥看了他一眼，在河西国，刘祥跟诸多大臣们都相处的很友好，唯独周勃，周勃是个很冷漠的人，平日里对刘祥，也总是有着深深的抵触感，刘祥也不敢对他多说什么，因此关系并不太亲近。
可周勃并没有离开，反而是跪坐在了刘祥的面前。
拿起了他面前的酒盏，饮了一口。
“饮酒作苦，终究不是男儿所为，可先建立功勋，然后再娶她为妻。”
刘祥一愣，“啊？可她已经嫁给他人了。”
“所以要立功勋啊……”
“为什么？”
“等大王抢走她的时候，就可以用功勋来免掉责罚了。”
周勃风轻云淡的说道。
刘祥猛地咳嗽了起来，揉了揉呛出来的眼泪，他茫然的看着周勃，“太尉，这么做合适吗？”
“那就得看大王了，大王若是觉得合适，那就合适……”
刘祥抿了抿嘴，“可是寡人没有什么才能，如何建立功勋呢？”
“您是君王，您只要将打仗的事情交给臣，将治理的事情交给刘敬，这就足够了……大王，方才刘敬所说的，您也听到了，河西修建城池，修建驰道，都需要大量的人力，这耕作也少不了人力……河西之西，有诸多的羌蛮，若是能让他们成为河西之子民，是不是就能解决不少的问题啊？”
刘祥点了点头，“是啊，那赶紧将刘公叫来吧……”
周勃平静的说道：“奈何啊，如今这朝中之臣，听到兵事就觉得厌恶，若是河西贸然出兵，只怕会被他们所训斥……”
刘祥不悦的挥了挥手，“你担心朝中大臣做什么呢？他们还能训斥寡人不成？”
“就怕他们会去骚扰陛下，若是因此惹怒了陛下，怕是……”
刘祥沉思了片刻，方才咬着牙，说道：“无碍！抓！若是仲父问罪，寡人自有话说！”
“善。”
周勃点了点头，这才缓缓站起身来，活动了一下头颅，犹如解开了枷锁的猛虎，他看了刘祥一眼，说道；“建功立业，方是大丈夫之所为……大王也不必太在意私情，如今秦同不肯将女儿许给您，那大王便安心治理河西，功成名就之后，再将这厮叫来，当面羞辱他。”
“喏！”
西庭国内，刘启正读着书信，匆匆看了几眼，便放在了一旁。
纪通，郅都两人坐在刘启的身边，纪通狐疑的问道：“河西王送来书信，莫不是出了什么大事？”
刘启不屑的摇了摇头，“不过是些私事，不值一提。”
“纪相，邀请诸国王前来的事情，如何了？”
“已经派人告知了，下个月十日，就能举办宴会。”
“很好，如今淮阴侯在北，浴血奋战，淮阴侯这是为西域诸国平定外敌而战，我们又怎么能如此看着呢？得力所能及的相助淮阴侯，听从他的命令……这西域诸王，如今同属陛下之名下，就当上下一体，放下原先的成见……”
刘启说着，又笑着说道：“纪相便负责联络诸侯的事情，另外，要确保往淮阴侯大军的粮道的安全啊……”
“唯！！”
纪通离开之后，刘启猛地看向了一旁的郅都，脸上却再也没有了方才的柔和。
“国内诸事散漫，一年所种出的粮食还不够自己果腹，还要跟庙堂借粮，这实在不该，从如今开始，您来负责国内耕作之事，在每个县里规定出今年应当开垦的土地，今年应当出产的粮食数量，全力推动耕耘之事，让各地官吏组织百姓进行耕耘，以管理士卒的方式来进行管理，禁止散漫之风气，到时若是不能达标的，除以极刑！”
“对有功者赏赐爵位，分发土地，隶臣，钱财……”
郅都一愣，随即问道：“大王刚来，若是以严……”
“无碍！如今举国的百姓都没有十万，各县只有数千之众，若是按部就班，还说什么治理河西呢，尚且不如一郡，如今的办法，可效仿秦国之政，那是最快强国的办法，就按着寡人所说的来办就好，庙堂那边，不必担心！”
“唯！！”
……
朝议结束的时候，季布的脸色不是很好看。
他本来的食邑就不多，这又被减少了三百。
当然，季布并不是一个很在乎食邑之类的大臣，主要还是这吏治的问题，让他有些头疼。监察百官并不难，可要监察天下官吏，这就有些难度了，哪怕是有绣衣配合也是一样，绣衣的数量是不少，可问题是这大汉的江山也不小啊。
其实很多吏治问题都是出在底层，季布目前也是因为这个吏治的问题而操碎了心。
到底该怎么去做呢？
有的大臣认为要回复秦国的重刑，不然官吏们就不会知道害怕。
有的大臣们则是认为要增加监察力度，委派更多的监察官吏。
可这两种办法，季布都觉得不太可行。
就在季布思索着这个问题，走出皇宫的时候，张不疑却笑呵呵的将他拦住了。
“布啊……你这刚接替我的位置，怎么就弄出了这样的事情呢？”
“这御史可不好当啊，你得用心才是！”
听着这恬不知耻的言论，季布一时间都不知道该说什么，自己当御史才多长时日，这分明是你当权时留下的问题吧？？
不过，季布也不跟他较真，问道：“你有什么好办法？”
张不疑不会无缘无故的拦下自己，肯定是有什么想法。
张不疑迟疑了一下，“我倒是有个初步的想法，去你的府上聊聊？”
“好。”
书房内，张不疑问道：“你说，最先能察觉到奸吏的是谁呢？”
“自然是百姓。”
季布不假思索的回答道。
“对，就是百姓，我听闻，在周朝，司外设肺石，民有冤，则鼓此石，官不纠，立石三日，有士过问。”
“你说，若是我们让百姓可以直接上书与皇宫状告官吏，或者专门设立一个机构，负责这类的事情，是否会比增加监察官吏的数量要有用的多呢？”
季布抚摸着胡须，沉思了许久，“你的意思是设立进善旌，诽谤木，敢谏鼓？”
“尧舜之时那简陋的办法，岂能运用在当今呢？”
“不过可以借鉴这一套做法……我觉得，可以设立一个府，就叫叩阍府，改公车司马之职来负责。”
“在郡安排叩阍吏，不与地方官吏往来，只与民，民有冤则寻之，官吏不得查看，直接送往叩阍府……以往的监察，乃是官监察官，不妨换个思路，使得民监察之，大汉的官吏少，疆域大，可大汉的疆域上，却都是百姓啊……如今有邸报，我们可以连续的用邸报告知这件事，让各地官吏将此事宣讲与百姓……”
“即使百姓不敢上书，那地方官吏得知这件事，心里多少也会惧怕，不敢肆意欺压……”
季布迅速与张不疑开始商谈这件事，从官吏的规模问题，俸禄问题，受理案件的过程，如何辨别，如何处置等等。
季布有些狐疑的问道：“你有这样的想法，为什么方才朝议的时候没有告知陛下呢？”
张不疑不屑的说道：“没有十足的把握，怎么敢冒然告知陛下呢？陛下爱民，但凡听到百姓的事情，就会非常的急切，若是出了什么问题，岂不是要陛下背负了恶名？这不可，还是得有了把握，有了具体的施行办法之后，再由你来推行，如此一来，哪怕是出了过错，那也是你或者我的问题，而不必陛下来承担……”
“这种事情，你倒是想的很周全……”
“不可不周全！！”
“这是陛下爱民之举，可万万不能有错！”
张不疑每次说起陛下两个字的时候，语气甚至都会加重，神色都有些狂热，季布摇了摇头，“好了，我知道了，你快些回去吧。”
送走了张不疑，季布的门客笑着说道：“张公乃贤臣也。”
季布却摇着头，“他是不是贤臣，全看陛下是不是贤君，如今陛下爱民，他就能出爱民之策，若是陛下想要做害民之举，这厮也绝对会继续献策，他非为国，非为民，只为陛下一人耳。”
“况且，这厮还年轻，只能希望陛下不会改变，继续保持那赤子之心，仁义之心，否则，这厮将会成为天下最大的祸害啊……”
“你现在就将御史府官吏都叫过来……一同商谈这件事！”
“唯！！”
……
“老师啊，我们推行重农之策，也有很长一段时日了，这为什么还是没有什么成效啊？？这天下百姓还是吃不饱啊？”
刘长忧心忡忡的坐在张苍的身边，满脸的愁苦。
张苍抿了抿嘴，“陛下……臣担任国相方三月……三月之内，若是就能让天下人都吃饱饭，那臣就不当国相，去蓬莱岛做仙人去了。”
“那朕还需要等多久啊？”
“三十年。”
“这还是在诸多政策没有出现纰漏，全部顺利进行的情况下，若是出了什么事，只会更久。”
刘长摇了摇头，又问道：“那朕想出来的这个徒民实边之策？”
“非常不错，臣这就开始具体施行。”
张苍认真的说道：“若是一年之内能办好屯田的事情，能节省四百万石的粮食消耗，如今的粮食出产还能提升一倍有余，若是能推行实边，短期内不会有太大的影响，可是十年之内，就能让大汉多出几个重要的粮仓……尚方的诸多新机械，已经在各地推广，尤其是纺车，大量的纺车送往民间。”
“臣在长安，邯郸，晋阳，彭城等县城修建了水力纺车厂，招募了大量的民妇做工。”
“纺车的价格已经是中人之家所能承担的，接下来，臣会想办法提升原材料的价格，使得底层种桑之家也能得利，起码，陛下不必担心百姓无衣可穿了……”
“这三月内，各国所积攒的两万三千台纺车全部投入民间。”
“在关中就修建了水车超过八十架，各国总计制造了一万三千具踏耕犁……也在大批的投放民间……”
“臣放出了大量的铁具，打压了铁具价格，之后还会继续打压，宁愿亏本，也要让百姓们用得起。”
“另外，所研发出的架田技术，还有齐溷藩技术都已经推广到各国，让他们进行效仿。”
“按着臣如今的计算，明年的这个时候，大汉的粮产能达到今年的三倍！！”