作者：羽卿书
君不见大秦二世而亡，就是因为赵高假传圣旨，逼得公子扶苏自裁而亡。
可你再看明朝的朱元璋，这家伙为了保护自己的子孙后代想的就很周到，他写了个祖制，凡是皇亲贵族，如果遇到大臣拿着圣旨要来杀你，先把传圣旨的这人拿下再说，然后去求见皇帝，询问究竟是不是真的，以免自己的子孙后代被奸臣残害！
这种事情是不得不防的，比如，有人想造反，想谋权篡位，然后趁着小罗成不在罗冲身边的时候假传圣旨，告诉他，太子殿下，皇帝陛下下旨让我宰了你，你束手就擒吧！
那小罗成岂不是就成了和扶苏一样的下场？！
……
九院的最后三院，分别是卫生院，相当于现代的卫生部，主管全国的医疗机构，以及药物监管；
文体院，负责各类官方管辖的文工团，歌舞团，乐团，以及各级在编职业运动员，另外，文体院还管辖全国所有的公共剧场，歌剧院，体育场。
并负责组织大型体育竞技比赛，比如足球赛，田径比赛之类的，还有歌舞晚会，交响乐歌剧表演等等。
而且这还只是暂时的，如果将来汉部落的摄影技术再进一步，搞不好还能拍出电影、电视剧呢，到时候什么制片厂，放映厅，电影院之类的，肯定也要归文体院来管理。
最后一个，就是经济院了，经济院的任务，主要负责所有国企的生产任务制定，还有国企的运营，资源的调配，以及各类市场调查。
通过市场调查，来发现百姓缺什么，才好针对性的进行生产，发现哪个地方的什么特产，要想办法开发特产的深度价值，并帮忙销售。
总之，就是一个监管和盘活经济的部门。
在古代，从来没有类似这样职能的部门，这是因为古代的轻商思想造成的，所谓的士农工商，商人被排在最末尾，那是因为商人投机倒把，不事生产，只知道给自己捞钱，还不交税。
但在汉部落不一样，罗冲是把商人或者说企业，分为两类的，一种是生产型企业，比如炼钢厂，轧钢厂，这种做实业的企业，另一种投机倒把的商人，说的就是那种自己不生产货物，只负责从东边买了卖到西边的二道贩子。
这种二道贩子就是中间商，只会赚差价，有时候还会囤货居奇，扰乱市场秩序，但你也不能将这类人一棒子全部打死。
有的人确实坏，但却可以用法律制裁他，可没有这些销售商，工厂里生产的货物又怎么卖到千千万万的百姓手中呢？！
现代经济学中，有人将GDP比作三驾马车，分别是投资、消费、还有出口。
但是汉部落目前的情况，基本不存在对等体量的贸易对象，那么想要让国家富起来怎么办呢，就只能从另外两方面入手，也就是投资和消费。
先大力投资国家的各项基础建设，修公路，修铁路，建设工厂，开辟更多的农场，建造更多的渔船，这就是投资。
有了这些投资，就会需要大量的钢铁，大量的水泥，土地，等等等等，这样就能带动企业搞生产，企业办的好了，就能给国家交税，国家收了税，就能投资更多的基建项目，如此，变成了良性循环。
再有就是消费，先用投资带动企业发展，企业发展起来了，农民和工人就能赚到钱了，百姓手里有了钱，就要想办法让他们再把钱花出来。
汉部落可以建工厂，生产更多的副食品，让百姓去买，可以建自行车厂，造车卖给百姓，让他们花钱，这就是消费。
只要有了消费，就能继续带动企业发展，企业办好了可以交更多的税，国家有了税收继续投资。
如此循环往复，所有人都有了钱，国家的基础建设越来越完善，企业因为不停的投资和扩大变得越来越强大，百姓从这个过程中赚了钱，又花了钱，还享受到了基础建设带来的便利，提高了生活质量，所有人都获得了好处，这就是经济增长的本质啊！
罗冲虽然不懂这些经济方面的知识，但他前世却是亲眼看见祖国如同打了鸡血一般快速强大起来的，靠的就是这一套三驾马车的理论啊。
就算是不懂经济学，只要是个关心国家的正常人，多少也听说过一些相关的消息。
三省，六部，九院，这些都有了，最后的一行，那就更简单了。
这一行，就是汉帝国中央银行，拥有货币铸造权，货币发行权，以及吸储和放贷的合法权利，而且这还是暂时的，将来随着技术的进步和制度的完善，异地汇款也不再是难事了。
这三省，六部，九院，一行，就是罗冲给未来的汉帝国设置的中央行政体系，至于各个地方，当然还是按照郡县制来管理了。
大树震惊于罗冲所描述的这个帝国中枢，他想不出来，罗冲是怎么设计出如此复杂，但是又非常全面精细的行政体系的，似乎很多部门都已经在罗冲的脑海中演练了数百年一样，光是从制度上听起来，就觉得靠谱。
当然，其中还有很多东西是大树听不懂的，罗冲也没有给他详细解释，事实上，这一套中央的行政体系，罗冲除了大树还从来没跟别人说过，也没个人可以商量，这是非常机密的事情，一般人罗冲怎么可能告诉他们。
不过此时听到罗冲对中枢大致的介绍和讲解之后，他终于理解罗冲为什么一定要建个皇宫，还非要搞那么大的宫殿用来开会了。
好家伙，光是这三省六部九院的大小官员加起来，怕不是就有上千人啊，哪怕只计算那些六部，还有各个分部的主副官员，加起来也有几百人。
就这，还没计算汉部落各地的地方官呢。
那么多的行政机构，那么多的分部，那么多的官员，全都要分别建立各自的官署衙门，光是这些形形色色的行政官署，加起来就有一大片啊。
这样算下来，皇宫大一点也不是不能理解的了。
不过想到了这里，大树突然小声的对罗冲问道。
“首领，如果要新设这么多的行政部门，那可是需要不少的官员啊，这么多的官员，又从哪里来选？”
罗冲想也没想的张嘴就说道，“从下面提拔啊！”
见大树不解，他立刻解释道。
“咱们汉部落现在最北面有河源郡，靠北的中部地区还有汉阳八郡，南方有拓海郡，还有汤部落八郡，以及琼州六郡和草原洪湖三郡。
“光是这些，加起来就有二十七个郡，能做到郡守一职的，皆是有大量行政经验的官员，这些官员在各自的任上，少说也有了两年以上的行政经验，到时候完全可以提拔到中央朝廷来任各部部长。
“剩下的一些缺口，尤其是一些专业性比较强的，比如科学院，比如工业部，这些完全可以从研究所或者工厂里挑选管理人员来任职，这样的人反而比那些郡守更熟悉专业领域内的工作。
“地方上的大员被提拔上来之后，空出的缺口可以从下面的副职或者县一级官员中择优提拔，更下面的缺口，也可以从副职或者吏员中择优挑选。
“这样一来，只要都城建设完毕，到时我就称帝立制，下面的官员们也能人人高升，地方的直接升任中央，下面的小吏也能升到地方官任上。
“将来等我们的教育普及开后，再选官，就要从那些学校的毕业生中择优录取了，然后录取的学生也全都扔到下面去磨练，再一级一级的升调到中央来，如此，便成了一个循环，整个帝国才能生生不息的运转下去。”
大树在一旁听的目瞪口呆，一直到了现在，他才突然发现，首领对于大局观的掌控实在太可怕了。
中央那么多的部门都需要官员，这些官员又全都从各地郡守提拔上来，郡守又从下面的县城提拔，县城又从小吏提拔，甚至连学校的创建，怎么从学校选官，任用官员的规则，罗冲都已经想好了。
关键是，罗冲为了实现这个想法，竟然从十年前就开始布置郡县制度和教育制度了。
如今首领想要建立都城皇宫，称帝立制，手下缺少官员的时候，立刻就能从下面调上来一大批，并且下面的政权也早已巩固，就算整体提拔上来一层，下面也有人接替，仿佛水到渠成一般的顺其自然。
而且都城和皇宫这不是还没建好吗？等都城完全建好，怕不是还要两年时间，有了这两年的时间，汉部落又可以培养出多少有经验的官员出来？！
罗冲的布置，仿佛从一开始就已经算好了一切，似乎是在按部就班的完成一个天大的计划，如今，这个计划已经步入了正轨，只要顺着这条通天大道走下去，建立一个辉煌的帝国简直指日可待啊！
如今这方天下，还有谁能挡得住汉部落建国的脚步？！
正在大树激动万分的时候，罗冲却突然按住他的肩膀小声告诫道。
“大树，这件事我目前只和你一人说过，你可千万不要透露给其他人，要知道，这个消息一旦放出去，那些各地的郡守和官员，怕不是就得掰着手指数自己升迁的时间了，到时候一定会人心浮动的，切记，这件事暂时不要公诸于世！”
大树闻言这才镇静了下来，深深的喘了口气，这才认真点头道。
“是，请首领放心，臣一定不会乱说的。”
此时的大树，心中既是对汉部落未来憧憬的激动，又感到罗冲对他沉重的信任，这么大的事情，首领谁都没说，唯独告诉了自己，这是对自己多大的信任，才会跟他说这个。
同时，首领将这件事告诉了他，也说明了罗冲对大树能力的肯定，因为这样的事情，肯定只有开国的肱骨大臣才能参与商议讨论的，一般人根本没那个资格。
第1114章 有乔氏大族的下落
罗冲和大树两人一边喝着茶，一边讨论国家大事，火车也在匀速前进着，就这样一直从清晨跑到了傍晚时分的时候，众人终于抵达了都城郊外，有乔氏居住地那个临时车站。
污污污……
一阵汽笛声从前面传来，列车开始缓缓减速，就在这时，一个侍卫上来询问。
“首领，现在已经到了京郊车站，而且也到了晚饭的饭点，咱们是在这里停车休息一晚，还是稍做补充后继续前往都城？”
“停车休息一晚吧，安排大家休息，明天清晨继续赶路。”
听到这个问题，罗冲连想都没想，刚才的时候他还在跟大树讨论有乔氏加入汉部落的事情，现在都到这里了，当然要见一下这个氏族，再跟他们好好谈谈。
更何况现在已经是傍晚了，等到了都城天都黑透了，大晚上的他能在工地上视察什么情况，还不如在有乔氏居住地这里休息，起码还有新鲜的蔬菜吃。
“诺！”侍卫拱手告退。
很快，火车就在车站里停稳了，罗冲也跟着大树他们走出了车厢。
站在车厢门口，眼前的景象给罗冲的第一个感觉就是简陋。
这里说是一个车站，实际上却只是在铁路边上用夯土堆砌了一个土台子，上面又铺了一层木板，顶上再用竹竿和稻草简单地搭了个棚子，这便是简陋到不能再简陋的月台了。
而且眼前这个车站也只有这么一个月台，其他的什么候车厅，调度室之类的，根本就不存在。
不过当众人看到不远处居住地的屋舍时，顿时就觉得车站简陋些也无所谓了。
连这里的老百姓住的都是夯土的土坯房，你还想用砖瓦修个车站不成？！
下了火车，来到站台上，村子里已经有许多人围了过来，大多都是些小孩子，咋咋呼呼的来到车前到处跑，而在他们的身后，还有些女人们大呼小叫的招呼自家的孩子，生怕这些小家伙顽皮，被眼前的这条钢铁巨兽伤到。
正在此时，罗冲所在的车厢前后，一列列身穿墨绿色和绛红色军服的士兵也从车上走了下来，他们手上拿着上了刺刀的步枪，快速在车站的月台上列队站岗，给罗冲拱卫出一个安全区域。
所有人全都井然有序，默不作声，统一的军服穿在身上，精良的步枪立在身体一侧，成排的刺刀闪烁着寒光，任何人瞧上一眼，都能看出他们是职业的战士。
这样的一幕顿时吓得那些孩子不敢上前，就连那些女人们，也连忙拉住了自己的孩子，生怕冲撞了眼前的这些战士，与此同时，村民的人群中也走出三人，快步朝着罗冲他们这里走来。
这三人正是有乔氏现任的族长乔岩，也就是此地的里正，也可以叫做村长，还有曾经的那个长老，以及被大树迁移到这里的十户移民中的那个什长，平时负责教授有乔氏耕种等生产生活技术的张帆。
三人见到来了那么多的战士，都十分的诧异，他们只见过都城那里的金吾卫，而金吾卫都是穿着盔甲，带着弓弩和刀枪的。
而眼前的这些战士，有一些倒是穿着汉军标志性的绛红色军服，不过并未穿盔甲，另一部分穿着墨绿色衣服的就更没见过了，就连这些人的武器也都不一样，煞是奇怪。
好在那个移民中的什长张帆，曾经在拓海郡见过大树几面，知道他是拓海郡的郡守。
可是现在，身份高贵的大树竟然还站在一个年轻男人的后侧半步，隐隐显出一种唯命是从的样子。
这是……？！
在汉部落里，比郡守的地位还高，能让大树那么听话的，看这年龄，再看这长相，还有头上的发冠，以及周围的禁卫，张帆顿时就猜出了罗冲的身份。
他连忙激动地拉着乔岩和长老上前，匆忙拱手行礼说道。
“拓海郡移民什长张帆，见过首领，见过林郡守。”
乔岩和长老一听张帆的话，顿时也惊呆了，他们自从之前被那个金吾卫的总旗捡回来，安排到这里定居，一直到现在，见过汉部落最大的人物，也就是金吾卫的指挥使游智而已，像是今天这样一下来个郡守，还把汉部落的首领招了过来，是他们想都不敢想的。
二人来不及仔细打量罗冲的样子，也匆忙上前行礼。
“有乔氏长老（族长乔岩），见过首领，见过郡守大人。”
罗冲见状，脸上立刻露出微笑，抬手虚扶了一把，“都免礼吧。”
等三人直起身来，他才继续说道。
“张帆，好名字啊，你说自己是拓海郡迁来的移民，在这里生活的可好啊？！”
张帆顿时受宠若惊，这可是首领啊，居然主动向他一个普通百姓嘘寒问暖？！
他连忙恭敬地说道，“回首领，我们在这过的挺好的，这里虽然都是新开垦的土地，但靠近河边，灌溉方便，而且我们这些移民都能升爵一级，分到的土地也比以前翻了一倍。
“这里还是新设的村庄，我们这些人还能免税三年，再加上能往都城卖菜，收入要比从前多出许多，就算需要什么其他的物资，也能请往来都城的车队帮忙从拓海郡捎来。
“有乔氏的这些百姓平时也学习的认真，对我们都很好，现如今，他们都已经能说些汉话，也会自己耕种，缝制衣物鞋子了。”
罗冲闻言，这才满意地点点头，再一打量这里的村民，见他们果然都是衣冠整齐，脚上都穿着麻布制作的鞋子，便知道张帆刚才说的都是真的。
如果百姓日子过得苦，那肯定是穿不起布鞋的，能有双草鞋穿在脚上就不错了。
不过这还都是表面功夫，他真正想看想听的，还是有乔氏族人自己的生活体验，于是便看向了那叫做乔岩的青年汉子。
“你就是有乔氏在这里的族长，乔岩？”
乔岩连忙回答，他学着张帆的模样说道，“回首领，正是。”
罗冲点点头，看着天边已经西斜的落日，还有村中飘起的缕缕炊烟，再次说道，“你家住在哪里啊，可否请我到你家中做客？”
乔岩跟罗冲不熟，但知道他是首领，也不敢违背，只好侧身让出路来，邀请道，“首领能来我家做客，乔岩高兴还来不及，首领请跟我来。”
罗冲点点头，随口对身边的侍卫说道，“去，搬两箱啤酒来，我去做客也总不能白吃白喝不是。”
说罢，便跟着乔岩等人来到了村中。
这村子只能算是个临时安置点，虽然按照户籍和爵位给有乔氏的百姓分了田宅，但却都是土坯房，并没有按照永久居住地的样子建造砖瓦房，所以显得十分简陋，但并不寒酸。
跟着乔岩来到他家院门，这院子只是简单的扎了圈篱笆围墙，就连大门也是篱笆做的，不过院子中却有个猪圈和羊圈，养了三头猪和十几只羊，地上跑的还有汉部落特有的乌鸡。
院子靠北的地方坐落着四间大屋，全都是土坯墙，茅草屋顶，但窗户门子却十分讲究，还都贴着厚实的窗纸，东厢的位置建了个独立的厨房，此时里面正有人烧火做饭，还有几件铁质的农具，斜斜的靠在厨房外的墙上。
这样的一户人家，除了房子本身不是砖瓦建造的之外，即便是放在整个汉部落里，那也是殷实的人家了。
乔岩带着罗冲和大树，还有张帆等人来到了自家院子，连忙招呼家里的两个孩子搬桌子，拿长条凳，等在院子里摆好了，他才对罗冲和大树招呼道。
“首领，郡守大人，家里屋子小，坐不下那么多人，只能在院中招待首领了，还请首领不要嫌弃。”
说完还回头去招呼那厨房中的女人，“孩儿他娘，汉部落的首领来咱家了，快去做条鱼，再杀两只兔子，多闷点饭，我去张兄弟家里借几只碗来……”
罗冲看着他忙前忙后，笑着没说话，倒是旁边有乔氏的长老有些紧张地看着罗冲问道。
“敢问首领，不知道你这次来我们这里是……？”
长老面对罗冲时非常紧张，对这位传说中创建了汉部落的首领既尊敬又崇拜。
他在这里住了一年的时间，自然也从往来都城的车队那里听了不少关于这位首领的事。
汉部落的首领是个大能人，自己这些人学习的耕种养殖之法，都是首领创造出来的，还有那可以传递消息，记载万物的汉字，以及那些神奇的车船，甚至还有这阵子刚刚修好的铁路和那火车。
罗冲看着这老头随口答道，“哦，我这次是特意前往都城视察的，路过此地，想起你们有乔氏，就顺便过来看看。